8月27日,蘇州市公證服務標準化建設工作順利通過市城市綜合服務標準體系建設工作領導小組前期驗收,正式進入實施階段,這標志著蘇州市公證法律服務標準體系已初步構(gòu)建完成。公證法律服務上實施標準化,這在全國尚屬首家。
據(jù)悉,自去年8月我市開展國家級城市綜合服務標準化試點一年以來,包括公證法律服務在內(nèi)的20個試點項目目前都已經(jīng)建成了自己的標準體系,目前二期36個試點項目也已啟動。
兩位市民的切身感受公證辦理速度可真快
家住菱塘新村的王阿姨最近遇到了一件順心事,她去公證處辦理公證,不僅辦證速度快,而且不收費。
王阿姨今年71歲,有兩個兒子。早年丈夫不幸去世,她獨自一人將兩個孩子撫養(yǎng)成人,沒少吃苦。丈夫去世后,王阿姨在撫養(yǎng)兩個孩子的同時,省吃儉用,攢下錢買了一處房子,一家三口其樂融融。孩子長大后,都有了自己的工作。大兒子忙于事業(yè),經(jīng)濟條件較好,小兒子是典型上班族,經(jīng)濟條件較差。王阿姨平時就和小兒子住在一起,都是小兒子一家照顧自己。
考慮到小兒子的工作經(jīng)濟條件以及自己的身體狀況,王阿姨想等到自己百年后把房子留給小兒子。聽說通過辦理遺囑公證可以實現(xiàn)自己的心愿,但是要花一筆錢,而且辦證需要十來天。王阿姨去蘇州某公證處辦理,不僅沒收一分錢,連辦證速度都出奇的快,三天就辦理好了。原來,蘇州市公證協(xié)會最近出臺了《公證服務惠民承諾》,王阿姨的辦理申請屬于他們承諾內(nèi)容的一部分。
73歲史老太的丈夫去世,需要對丈夫在張家港市楊舍鎮(zhèn)的一處房產(chǎn)進行繼承和處理。她和兩個子女來到公證處,希望辦理繼承公證。但是,老太的兩個子女一個移居美國,一個移居日本,處理完父親的后事之后需要馬上離境。公證人員在辦證時還發(fā)現(xiàn),兩位子女的名字現(xiàn)在都是英文名字,與派出所與單位出具的證明的名字不一致,而且提供的證明材料與公證要求的證明材料仍有出入??紤]到史女士辦證緊急的特殊情況,公證處特事特辦,為史老太加急辦理,派專人特地趕赴相關社區(qū)及單位調(diào)查情況,幫助史老太及其家人將材料中不一致的地方理順,補齊了相關材料。僅用三天時間,史老太就在子女離境前拿到了公證。
案件多但人手少 提高服務是方向
目前,蘇州大市范圍內(nèi)公證機構(gòu)總共有12家,執(zhí)業(yè)公證員67名。2009年以來,全市辦理公證總量已經(jīng)連續(xù)突破10萬件,去年達到108892件,公證員每年人均辦證1625件,平均一天大約要辦7件,人均辦案量位居全省第一。
面臨案件多人手少的現(xiàn)實情況,蘇州市司法部門認為,只有建立公證法律服務標準,才能保證公證質(zhì)量,提高公證的公信力,預防公證質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
作為由蘇州市人民政府承擔的國家級服務業(yè)標準化試點項目,《江蘇省蘇州市城市綜合服務標準化試點》屬于國家級服務業(yè)標準化試點項目,蘇州市是全國首個進行綜合服務標準化試點的地級市,共選取13大類56個服務項目展開標準化試點,一期項目共21個。整個項目預計到2014年底結(jié)束。
目前,承擔單位
蘇州市司法局、蘇州市公證協(xié)會
(蘇州市公證員協(xié)會,電話:0512-226641,地址:十梓街二百零一號,郵編:215006)已構(gòu)建了由通用基礎、服務保障、服務提供三大子體系共38項標準組成的蘇州市
公證法律服務標準體系。在此基礎上,《公證質(zhì)量管理規(guī)程》已申報江蘇省地方標準項目,并申請了江蘇省服務標準化試點。同時,市司法局參與江蘇省司法廳所申報的“公證服務標準體系草案”國家標準立項工作,并在蘇州公證處和蘇城公證處試點。下一步,蘇州市公證協(xié)會將在全市范圍內(nèi)推廣該標準,預計到2014年7月,將全面完成公證標準推廣工作。屆時,全市12家公證處將在辦理流程、服務方式等方面更加規(guī)范和統(tǒng)一。
據(jù)介紹,公證標準化法律服務體系建立后,蘇州市的公證行業(yè)服務水平將得到較大提升,市民是最大的受益者。該標準體系涵蓋了從接待受理、辦理流程、費用減免等各個方面。今后,市民在辦理公證事項時,不論去蘇州大市范圍內(nèi)哪一家公證處,都能得到同樣便捷的服務。
此次驗收過后,蘇州公證服務標準化建設將在大市范圍內(nèi)推廣,后期還將邀請國家標準化管理委員會組織專家進行評估驗收,爭取將成熟的蘇州公證服務經(jīng)驗向全國推廣。
一期20個試點項目標準體系建成帶動三項國家標準申報
公證法律服務作為城市綜合服務的一部分,它的標準化僅僅是蘇州城市綜合服務標準化的一部分。
公共服務如何貼心到位?很多發(fā)達國家廣泛采用的成功做法,就是將標準化理論引入服務和公共服務領域。去年8月,我市開展國家級城市綜合服務標準化試點。
城市的服務功能主要體現(xiàn)在公共服務和各類專業(yè)服務,由于各種服務之間是相互聯(lián)系相互作用的,因此稱之為“綜合服務”。蘇州將通過3年時間,在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)開展包括公共安全、公共教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、社會保障、公共基礎設施與公共事業(yè)、環(huán)境保護公共服務、公共信息服務、公共文化和體育服務、公共科技服務等九大公共服務領域,以及包括旅游、服務外包、金融和物流等四項專業(yè)服務領域的標準化試點工作。城市綜合服務標準化涵蓋公共服務領域和專業(yè)服務領域13個類別,涉及到40個市級機關部門和單位,一共形成56個項目。據(jù)悉,該56個項目將分兩期實施,首期將選取基礎較好、條件較為成熟的20個項目,目前,這些項目的標準體系已經(jīng)基本建成,有些已經(jīng)在進行完善和實施過程中。另外,8月23日,蘇州市城市綜合服務標準化第二期試點的36個項目正式啟動。
同時,蘇州城市綜合服務標準化工作啟動以來,對蘇州標準化工作起到了積極的推動作用,帶動了一系列標準的制定。2013年,蘇州城市綜合服務標準化各試點單位申報了20項省級服務業(yè)地方標準,立項8項。近日,蘇州又分別在商務旅游、人力資源服務和公證法律服務3個方面組織申報了3項社會管理和公共服務方面的國家標準立項。