3月25日一大早，70歲的寶安本地居民曾大媽就在孫子的陪同下顫顫巍巍地來到了寶安公證處辦理遺囑公證。

 

今年是《公證法》實(shí)施7周年，按照全市統(tǒng)一安排，65歲以上的戶籍居民可以到全市7家公證處的任意一家辦理遺囑公證。從早上9時(shí)許，寶安公證處就陸續(xù)迎來了一些前來辦理遺囑公證的老人。

 

以前，曾大媽的腦海里沒有”公證”一詞，直到去年看到自己的鄰居一家因?yàn)闋帄Z父母遺產(chǎn)，兄弟幾個(gè)鬧得雞飛狗跳，經(jīng)人提醒，她才有了辦理遺囑公證的打算。

 

“公證是維護(hù)社會誠信的一道有力防線，也是防范社會矛盾的重要環(huán)節(jié)。”在公證行業(yè)已經(jīng)干了近30年的寶安公證處副主任陳運(yùn)泉明顯感到老百姓的公證意識的提高，以及公證在社會管理中日漸重要的作用。

 

進(jìn)入百姓生活，有力預(yù)防糾紛

 

公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)，是國家預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。

 

“相比較以前，老百姓的公證意識有了很大提高。”陳運(yùn)泉1985年進(jìn)入公證行業(yè)，在向別人介紹自己職業(yè)時(shí)，很多人都會對“公證”這個(gè)詞表現(xiàn)出“不解”，每次他都會耐著性子對自己的工作做一番解釋。

 

“大家對我們職業(yè)的陌生實(shí)際上反映出公證與人們工作生活的距離。”如今，在公證行業(yè)摸爬滾打了近30年之后，陳運(yùn)泉再也不需費(fèi)口舌向他人解釋“公證”職業(yè)的內(nèi)涵了，“隨著社會生活的發(fā)展，公眾法律意識的提高，公證也開始‘飛入尋常百姓家’，在人們的生活工作中扮演起重要角色。”

 

陳運(yùn)泉解釋，他剛參加工作時(shí)，公證業(yè)務(wù)總共就幾十項(xiàng)，多為涉外民事案件，寶安公證處一年的辦案數(shù)量維持在2000多件。而現(xiàn)在，隨著社會事務(wù)的豐富，寶安公證處開展的業(yè)務(wù)達(dá)到了100多項(xiàng)，公證書發(fā)往100多個(gè)國家和地區(qū)。簽訂合同、辦理遺囑、辦理委托、證明法律事實(shí)、證據(jù)保全、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都可以通過公證的方式予以確認(rèn)，避免日后產(chǎn)生糾紛。根據(jù)他們每年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2009年共辦結(jié)各類公證案件19591件；2010年全年共辦結(jié)各類公證案件23043件；2011年，共辦理公證案件18949件；2012年，共辦理公證案件18514件。

 

扮演政府民生項(xiàng)目的“公道”角色

 

“公證的最大作用在于對民事法律行為的認(rèn)定，對有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明，公證作用的大力發(fā)揮可以有效調(diào)節(jié)社會財(cái)產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系、人際關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)秩序，在維護(hù)社會和諧、平安上起到防患未然的作用，減少訴訟。”陳運(yùn)泉介紹，近年來，寶安公證在推進(jìn)政府民生項(xiàng)目以及社區(qū)基層民主方面也發(fā)揮著積極作用。

 

2012年，寶安區(qū)第二次保障性住房分配工作于6月26日至29日進(jìn)行，這是全市第一個(gè)區(qū)一級保障性住房的分配，共有400多套。為了確保本次保障性住房選房工作公正、公平、公開，根據(jù)寶安區(qū)住宅局申請，寶安公證處派二級公證員吳偉東對選房過程進(jìn)行公證。吳偉東全程參與了房屋分配過程，對申請人的身份證、選房通知書、選房結(jié)果進(jìn)行登記、核對，以確保抽簽及選房過程符合既定程序，選房結(jié)果真實(shí)、有效。

 

憑著良好的公證服務(wù)，吳偉東得到了選房人以及相關(guān)部門的肯定，并獲得了寶安區(qū)第二次保障性住房分配工作“先進(jìn)個(gè)人”稱號。

 

除此之外，寶安公證處還在農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)地、地鐵四號線工程、廣深客運(yùn)專線項(xiàng)目、光明新區(qū)城市公園建設(shè)、石巖水庫擴(kuò)容工程、松白路工程、小鏟島違章建筑搭建及“三無”船舶的清理行動(dòng)等民生項(xiàng)目中積極發(fā)揮了公證的職能作用，有效推動(dòng)了項(xiàng)目的順利進(jìn)行以及遺留問題的解決。

 

本著服務(wù)之心將公證做精做細(xì)

 

“公證是預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段，但是也是面對廣大人民群眾的一種服務(wù)。”作為寶安公證處負(fù)責(zé)人的陳運(yùn)泉表示，長期以來，提高公證服務(wù)質(zhì)量，方便人民群眾是寶安公證處不斷改進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)。為了方便群眾辦理公證業(yè)務(wù)，寶安公證處2010年重新啟用龍華、沙井的兩個(gè)業(yè)務(wù)分點(diǎn)，給予人力和物力上的保證。同時(shí)，為了提高公證質(zhì)量，通過遠(yuǎn)程辦證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了分點(diǎn)和本部辦證系統(tǒng)的對接，兩個(gè)辦證分點(diǎn)和本部都在一個(gè)平臺上受理業(yè)務(wù)。2010年11月份，寶安公證處出臺了《寶安公證處主辦公證員制度》，任命吳偉東、吳健生為主辦公證員，實(shí)行主辦公證員制度，只要在規(guī)定范圍內(nèi)的公證事項(xiàng)不經(jīng)審批程序，也可以獨(dú)立承辦并簽發(fā)出證，提高出證效率。

 

2012年，寶安公證處進(jìn)一步提出“精細(xì)管理、精致服務(wù)”的服務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。通過設(shè)置明晰的標(biāo)識標(biāo)志，為當(dāng)事人提供清晰的辦證路線，制定物品擺放標(biāo)準(zhǔn)，美化辦公環(huán)境，在辦證大廳提供休閑娛樂服務(wù)，安裝電視機(jī)，擺上報(bào)紙，開通WIFI無線網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置手機(jī)充電站等方式全面提升了公證服務(wù)形象。

 

此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的民事、經(jīng)濟(jì)公證業(yè)務(wù)呈相對下降趨勢，新興公證業(yè)務(wù)如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)的證據(jù)保全等所占比例不斷上升。針對這一市場需求，寶安公證處不斷開拓公證新領(lǐng)域，拓展公證新業(yè)務(wù)，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。2012年多個(gè)網(wǎng)站在沒有接到授權(quán)的情況下，播出寶安某本土電視劇。寶安公證處在接到電視劇制片人公證申請后，立即組織人員進(jìn)行研究、探討，制定最優(yōu)辦理方案。在連續(xù)的幾天時(shí)間里，公證員利用晚上時(shí)間加班加點(diǎn)整理材料。最后當(dāng)制片人捧起五百多頁的公證書時(shí)，不敢相信地說：“謝謝！沒想到公證書記錄得這么詳細(xì)，我們起訴有信心了。”

 

公證從業(yè)人員呼吁得到更多群眾理解

 

與公證在人們的生活中日益顯著的作用相比，很多公證人員卻表示“某種程度上，我們公證是一個(gè)比較邊緣的行業(yè)。”據(jù)了解，現(xiàn)在全國的執(zhí)業(yè)公證員數(shù)量僅為2萬多名，而深圳市只有100名執(zhí)業(yè)公證員，寶安公證處執(zhí)業(yè)公證員只有12人。執(zhí)業(yè)公證員數(shù)量的有限與不斷攀升的公證業(yè)務(wù)需求之間形成日益明顯的矛盾。“加班加點(diǎn)是我們經(jīng)常遇到的情況。”2012年正式成為一名執(zhí)業(yè)公證員的鄭曉莉稱，自己參加工作的一年中，幾乎有三分之一的時(shí)間都處于加班狀態(tài)，尤其是今年“國五條”的消息頒布之后，委托賣房的公證業(yè)務(wù)直線上升，她的工作量直接翻了一倍，近一個(gè)月來天天加班到晚上八九點(diǎn)。

 

然而，與高負(fù)荷的工作強(qiáng)度相比，公證員們表示，最讓他們難以接受的是群眾的不理解。在很多老百姓看來，辦理公證只是在行政部門蓋一個(gè)公章而已，并不復(fù)雜。然而實(shí)際上，針對案件的不同，具體公證辦理的難易程度和花費(fèi)的時(shí)間也不同，有時(shí)候一個(gè)公證需要對材料反復(fù)核對，甚至需要現(xiàn)場調(diào)查，花費(fèi)幾天甚至幾個(gè)月時(shí)間才能完成。公證員盧乘風(fēng)曾經(jīng)辦理了一樁遺產(chǎn)繼承案件，由于法定當(dāng)事人分布在世界各地，結(jié)果經(jīng)過兩年時(shí)間才出公證書。一些老百姓面對辦證時(shí)間長、所需材料多等情況不免牢騷滿腹，公證人員就成為直接的“受氣包”。

 

“我們的工作其實(shí)就是根據(jù)材料像法官一樣做判斷，需要格外嚴(yán)謹(jǐn)。”陳運(yùn)泉表示，尤其是在當(dāng)代誠信缺失的情況下，假材料、假證件泛濫，公證員作為社會誠信的一道防線肩負(fù)著巨大的責(zé)任。“我們希望有更多的人民群眾了解我們的工作，從而促進(jìn)我們工作的有效開展。”

 

■本報(bào)記者 彭芳 通訊員 楊海舟/文 記者 黃敬亮 通訊員 龔勛強(qiáng)/圖

 

“公證是預(yù)防糾紛、維護(hù)法制、鞏固法律秩序的一種司法手段，也是面對廣大人民群眾的一種服務(wù)。”——寶安區(qū)公證處負(fù)責(zé)人陳運(yùn)泉

 

“辦理公證必須是心靜如水，淡泊名利，富有正義感的人才能勝任。”

 

——寶安區(qū)公證處辦公室主任楊海舟

 

“前行的道路上，我們渴望理解和關(guān)注。”——寶安區(qū)公證處二級公證員 吳偉東