公證制度是一項(xiàng)古老的法律制度,它起源于古羅馬時(shí)代,迄今已有兩千多年歷史?,F(xiàn)在,公證制度已經(jīng)成為世界各國通行的一項(xiàng)重要法律制度。
公證具有法定證明力
公證機(jī)構(gòu)通過國家法律授權(quán)的方式獲得并行使專屬性的法定證明權(quán),依照法定程序?qū)Ψ墒聦?shí)和法律行為的真實(shí)性、合法性予以證明。經(jīng)過公證證明的事項(xiàng)具有優(yōu)先證明效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為生效要件效力等法律效力。
公證可以預(yù)防矛盾糾紛
“多設(shè)一家
公證處,就可少設(shè)一家法院。”這句廣泛流傳于大陸法系國家的法諺,生動(dòng)地說明了公證制度預(yù)防糾紛、減少訴訟的作用。
在大陸法系國家,公證制度被譽(yù)為預(yù)防性司法,公證的功能是法官審判作用的補(bǔ)充,是一項(xiàng)重要的非訴訟糾紛解決機(jī)制。這些國家十分重視運(yùn)用公證制度,在法律上普遍規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、繼承等方面的法定公證事項(xiàng),體現(xiàn)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和市民社會(huì)的適度干預(yù),以此調(diào)整社會(huì)關(guān)系,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在我國,
公證處最初就是設(shè)在法院內(nèi)部的,后來才從法院分離出來。雖然我國目前還沒有真正意義上的
法定公證事項(xiàng),但公證預(yù)防糾紛不可或缺的作用正在日益顯現(xiàn)。比如,與群眾生活密切相關(guān)的遺囑、繼承公證,在依法固定當(dāng)事人意思表示,確認(rèn)遺產(chǎn)繼承權(quán)等方面都發(fā)揮了重要作用。
然而,除了內(nèi)地,港澳臺(tái)地區(qū)是沒有設(shè)置公證處的。中國香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行的是委托公證人制度,統(tǒng)一由中央指派具備執(zhí)行公證事務(wù)的執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任,委任期限3年可續(xù)期。香港律師在處理公證事務(wù)與內(nèi)地公證處大致相同,只不過不用改公證處公章,蓋律師章、署名即可。香港的公證書不能拿到內(nèi)地直接使用,還需經(jīng)過司法部(香港)轉(zhuǎn)遞蓋章。
公證能夠有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益
通過公證方式體現(xiàn)了民事主體意思自治,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),通過為公民和法人處置財(cái)產(chǎn)、確認(rèn)權(quán)利、維護(hù)權(quán)益等提供公證服務(wù),保障公民和法人合法權(quán)益。
顯然,公證的價(jià)值充分體現(xiàn)在服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督,在于通過對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的適度干預(yù),實(shí)現(xiàn)維護(hù)法律秩序,有效保護(hù)自然人、法人或其他組織合法權(quán)益的目的,不僅沒有增加老百姓的負(fù)擔(dān),反倒預(yù)防了大量糾紛的發(fā)生,減輕了可能的訟累。
公證機(jī)構(gòu)能夠處理大量涉及婚姻、收養(yǎng)、遺囑、繼承、撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、勞務(wù)、財(cái)產(chǎn)分割等公證事項(xiàng),在維護(hù)公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、家庭關(guān)系等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。