山東省司法廳日前印發(fā)《關(guān)于公證工作服務(wù)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的實(shí)施方案》,要求以深化公證改革為動(dòng)力,以提高公證質(zhì)量、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為保障,大力推進(jìn)公證業(yè)務(wù)拓展、作業(yè)方式創(chuàng)新、服務(wù)能力提升和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供多層次、寬領(lǐng)域、全方位、高效率的
公證法律服務(wù)。
方案明確了七項(xiàng)主要任務(wù)措施:
積極服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)、出具公證書(shū)、參與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判和決策等多種形式,為農(nóng)村招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、合同協(xié)議履行等提供
公證法律服務(wù)。積極服務(wù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,圍繞提高提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作、農(nóng)民出國(guó)勞務(wù)外派等提供涉外公證法律服務(wù)。積極服務(wù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供電、學(xué)校、住房、飲水、供暖“七改”工程提供招投標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等公證法律服務(wù)。
積極服務(wù)鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。圍繞落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策、落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度等,以鞏固完善集體土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地提供公證法律服務(wù)。在農(nóng)村土地界定、確權(quán)、登記領(lǐng)域積極探索公證服務(wù)新方式,保障農(nóng)民對(duì)承包土地的使用、收益等合法權(quán)利。積極服務(wù)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、涉農(nóng)村(居)成立新型集體經(jīng)濟(jì)組織等提供招投標(biāo)、拍賣(mài)、買(mǎi)賣(mài)合同或協(xié)議公證法律服務(wù)。
積極服務(wù)深化農(nóng)業(yè)科技展翅行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造設(shè)立、運(yùn)用流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù)。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)中涉及的生產(chǎn)工藝流程及半成品、成品等證據(jù)材料進(jìn)行保全,為科技新產(chǎn)品的委托開(kāi)發(fā)或委托設(shè)計(jì)等活動(dòng)提供合同、保密、競(jìng)業(yè)禁止等協(xié)議公證。積極辦理涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易合同公證,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)、打擊假冒知名農(nóng)產(chǎn)品品牌等各種涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違約行為提供證據(jù)保全公證,保障權(quán)利人的合法權(quán)益。
積極服務(wù)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。圍繞自然濕地保護(hù)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、實(shí)施生態(tài)清潔小流域治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等,及時(shí)就環(huán)境污染損害補(bǔ)償、賠償和環(huán)境損害訴訟收集、固定和保存證據(jù);配合有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體就已經(jīng)損害社會(huì)公共利益或者具有損害社會(huì)公共利益重大風(fēng)險(xiǎn)的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行證據(jù)保全。
積極服務(wù)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮公證防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)作用,為農(nóng)村小額貸款、企業(yè)抵押貸款和融資等提供賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證法律服務(wù),尤其做好出具執(zhí)行證書(shū)后的跟蹤服務(wù)。積極探討資信調(diào)查、代辦登記、資產(chǎn)處置等綜合公證法律服務(wù)模式。積極參與構(gòu)建相關(guān)權(quán)利抵押登記平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。
積極服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在做好遺囑、繼承、分家析產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)協(xié)議等農(nóng)村傳統(tǒng)家事公證基礎(chǔ)上,積極探索開(kāi)展遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議、事實(shí)收養(yǎng)、收養(yǎng)公證等與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的公證業(yè)務(wù)。積極探索開(kāi)展綜合性家事公證服務(wù)、綜合性養(yǎng)老公證服務(wù),開(kāi)展遺囑信托、遺囑執(zhí)行、遺囑保管、意定監(jiān)護(hù)、資金監(jiān)管等新型公證業(yè)務(wù),為鄉(xiāng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的法律保障。
積極服務(wù)構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。為農(nóng)村的民主選舉、民主決策、村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造等管理事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證法律服務(wù),切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,為農(nóng)村房屋拆遷、土地征用補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房選房搖號(hào)等提供公證法律服務(wù)。積極參與農(nóng)村資源型產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、權(quán)利處分、拍賣(mài)等工作,提供提存、保全證據(jù)等公證法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》(司發(fā)通〔2017〕72號(hào)),充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)法定證明機(jī)構(gòu)的職能作用和中立地位優(yōu)勢(shì),支持公證機(jī)構(gòu)依法對(duì)民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)依法進(jìn)行核實(shí)和證明,促進(jìn)矛盾糾紛有效化解。組織公證員通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法制講堂等各種形式,加強(qiáng)法治宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí),推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。