一、香港和澳門的委托公證人制度
由于港澳和內(nèi)地之間法律制度不同,辦理公證證明所依據(jù)的法律、辦證程序和效力不同,為確保港澳發(fā)往內(nèi)地使用的公證文書的真實(shí)性、合法性,中國(guó)政府設(shè)置委托公證人制度,具體為港澳居民回內(nèi)地處理法律事務(wù)所需公證書必須具備兩個(gè)要件:首先,必須是中國(guó)司法部任命的具有委托公證人資格的律師出具;其次,必須由設(shè)在港澳地區(qū)中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司審核后加章轉(zhuǎn)遞。
二、臺(tái)灣地區(qū)“兩岸公證書使用查證”制度
對(duì)臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人提交的在臺(tái)灣形成的證據(jù)真實(shí)性的證明,主要是依據(jù)1993年5月29日兩岸簽署的《兩岸公證書使用查證協(xié)議》和司法部的《海峽兩岸公證書使用查證協(xié)議實(shí)施辦法》進(jìn)行。
1、兩岸公證范圍:繼承、收養(yǎng)、婚姻、出生、死亡、委托、學(xué)歷、定居、撫養(yǎng)親屬及財(cái)產(chǎn)權(quán)利證明10項(xiàng)公證。
2、兩岸公證流程:大陸公證機(jī)構(gòu)作出的公證書—→同時(shí)將公證書副本寄給省(區(qū)、市)公證員協(xié)會(huì)—→省(區(qū)、市)公證員協(xié)會(huì)再寄給?;鶗?huì)—→?;鶗?huì)最后將副本寄給臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)—→公證書使用部門。臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)作出的公證書—→同時(shí)將公證書副本寄給海基會(huì)—→?;鶗?huì)將公證書副本寄給各公證員協(xié)會(huì)—→公證書使用部門。
3、公證書查證:公證書使用部門需要向臺(tái)灣出證機(jī)關(guān)進(jìn)行查證的,應(yīng)將需要查證的公證書復(fù)印件寄送所在的省(區(qū)、市)公證協(xié)會(huì),并說明要求查證的事由;公證協(xié)會(huì)審查認(rèn)為符合查證情形的,應(yīng)登記并出具查證函轉(zhuǎn)寄?;鶗?huì),接?;鶗?huì)答復(fù)后,應(yīng)將查證結(jié)果即轉(zhuǎn)公證書使用部門。根據(jù)《關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)公證在山東省使用須比對(duì)的通知》的規(guī)定,當(dāng)事人提供臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)出具的公證書,當(dāng)事人除提供該公證書正本外,還要提供山東省公證員協(xié)會(huì)出具的確認(rèn)該公證書與?;鶗?huì)寄送的公證書副本比對(duì)一致的證明。
4、特別注意事項(xiàng):業(yè)務(wù)部門應(yīng)拒絕接受臺(tái)灣出具的蓋有“中華民國(guó)”字樣鋼印的公證書,因?yàn)檫@種做法由于違反《兩岸公證書使用查證協(xié)議》的精神和既有做法,以及“一個(gè)中國(guó)”原則,存在人民法院在審理案件中拒絕此類文書的風(fēng)險(xiǎn)。
三、海外形成的民事法律問題公證認(rèn)證制度
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。” 根據(jù)此條的規(guī)定,除了有條約約定免除認(rèn)證的或法律另有規(guī)定的,凡在國(guó)外形成的證據(jù),沒有經(jīng)過公證、認(rèn)證或者沒有履行按照雙邊條約中規(guī)定的證明手續(xù)的,均不能作為證據(jù)使用。
1、僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民:在民事訴訟中,根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,我國(guó)海外僑民寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明,或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏?guó)華僑團(tuán)體證明。同時(shí),根據(jù)《
公證法》規(guī)定,中國(guó)僑民還可以向中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng))館為其辦理聲明書公證、委托書公證、婚姻狀況公證、健在公證、居留公證、部分證件復(fù)印件與原件相符公證等業(yè)務(wù),而這些公證無需經(jīng)過認(rèn)證程序即可使用。
2、外國(guó)公民:外國(guó)公民或者無國(guó)籍人在外國(guó)形成的文件一般都需要按照前述規(guī)定先公證后認(rèn)證的程序,只有在外國(guó)駐香港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)為其本國(guó)公民出具的公證文書可在內(nèi)地直接使用,無須辦理領(lǐng)事認(rèn)證或其他確認(rèn)手續(xù)。(見《民政部辦公廳關(guān)于外國(guó)駐香港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)出具的公證文書在內(nèi)地使用問題的復(fù)函》)