轟轟烈烈的“邯鄲門”事件，最終以關(guān)押19個月的當(dāng)事人康耀江無罪釋放畫上一個逗號，簡單的一份公證書，卻讓十萬民眾無家可歸、望樓興嘆;制造“邯鄲門”事件的主角朱永剛依然逍遙法外;“邯鄲門”事件最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)邯鄲市誠信公證處的違法公證依然巋然不動!
其實(shí)，“邯鄲門”事件起因于一個極為簡單的民間高利貸，后經(jīng)誠信公證處的違法公證，致使違法的高利貸行為轉(zhuǎn)變成合法的民間借貸，而這個微小的變化卻是這個案件最為致命的開端。
也就是說，誠信公證處的違法公證是朱永剛由個人高利貸行為轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;套路貸”的最為核心的環(huán)節(jié)，沒有這個環(huán)節(jié)，就不會有河北高院的強(qiáng)制執(zhí)行，不會有邢臺中院的超標(biāo)的額查封，更不會有邯鄲中院破產(chǎn)重整，當(dāng)然也就不會有項(xiàng)目的停工和十萬民眾的望樓興嘆!
因此，如果沒有邯鄲誠信公證處的違法公證，就不會有邯鄲門事件的發(fā)生，也不會給河北省高院、邯鄲市各級部門造成如此多麻煩和黑鍋!
邯鄲誠信公正處的違法公證是整個“邯鄲門”事件的一切罪源，是案件走到今天結(jié)局的罪魁禍?zhǔn)?，是各級政府麻煩的制造者，這個結(jié)論擲地有聲!
那么，邯鄲誠信公證處到底是怎么違法的?
第一，該審查的沒審查：
誠信公證處對協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書的內(nèi)容完備與否未予審查，存在嚴(yán)重違反審查義務(wù)的失職行為。舉例說明：(1)協(xié)議書(HD20150812)第一條約定核定利息7000萬元，但公證處未核查7000萬元的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式以及取值期間;(2)第二條確定以房抵債金額為803657090元，且有附件一、附件二具體測定方式，但公證處根本沒有核查協(xié)議書所附的附件，實(shí)際未核查以房抵債金額的計(jì)算依據(jù);(3)第三條確定利息執(zhí)行月息一分一，但是在所列明的本金及利息表格顯示月息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于約定的月息一分一。
以上事實(shí)足以證明，誠信公證處在辦理公證時根本沒有核查文件是否完備、本金及利息是否真實(shí)等關(guān)鍵內(nèi)容，嚴(yán)重違反了
公證法規(guī)定的法定審查義務(wù)，存在嚴(yán)重失職行為。
第二，該核實(shí)的沒核實(shí)：
按照《中國公證協(xié)會辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證及出具執(zhí)行證書的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)第四條的規(guī)定，對于因未經(jīng)公證的債權(quán)文書在履行過程中訂立的新協(xié)議，本案情形恰恰是《指導(dǎo)意見》第四條規(guī)定的情形，朱永剛申請公證的協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書，正好是雙方在原來的借款協(xié)議履行中訂立的新協(xié)議，
公證處應(yīng)當(dāng)按照《指導(dǎo)意見》第四條的規(guī)定對證明原債權(quán)真實(shí)、合法的材料進(jìn)行核實(shí)。
但是，誠信
公證處在沒有核實(shí)公章、印章、簽字的真實(shí)性，也沒有將合同上的印鑒與真實(shí)公章進(jìn)行比對的情況下，僅根據(jù)朱永剛提供的協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書便草率地輕信上述協(xié)議真實(shí)、合法。可見，誠信公證處在辦理公證時對核對文書是否真實(shí)、合法存在重大失職。
第三，該辨別的沒辨別：誠信公證處對協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書的真實(shí)和合法與否均未核查，存在嚴(yán)重違反審查義務(wù)的失職行為。一般而言，核查協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書的真實(shí)性不僅要核查以上協(xié)議的原件與復(fù)印件是否一致，還要審核上述協(xié)議上加蓋的公章、印章是否與真實(shí)的公章、印章相符，更重要的是核查雙方簽訂的協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議書是否基于真實(shí)意思表示。
第四，該糾正的沒糾正：
《公證程序規(guī)則》第六十一條規(guī)定：“公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為公證書有錯誤的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該項(xiàng)公證之日起一年內(nèi)向出具該公證書的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查，但能證明自己不知道的除外。提出復(fù)查的期限自公證書出具之日起最長不得超過二十年。”
誠信公證處作出公證債權(quán)文書后，公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人多次向誠信公證處提出復(fù)查申請。按照《公證程序規(guī)則》第六十二條、六十三條的規(guī)定，公證處應(yīng)當(dāng)指派原承辦公證員之外的公證員進(jìn)行復(fù)查，將復(fù)查結(jié)論及處理意見報請公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，針對公證書的內(nèi)容是否合法、是否正確、程序有無錯誤等等作出處理決定。但是，誠信公證處在接收利害關(guān)系人的復(fù)查申請后，僅僅給出材料收取證明，未按照上述規(guī)定對公證書的內(nèi)容是否合法、是否正確，公證程序有無錯誤等事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)際復(fù)查、作出維持公證書或者撤銷、更正公證書的決定。
作為邯鄲司法系統(tǒng)重要組成部分的誠信公證處，在該審查不審查、該核實(shí)的不核實(shí)、該辨別的不辨別、該糾正的不糾正的基礎(chǔ)上，出具了一份違法的公證文書，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，造成當(dāng)事人巨大損失，致使數(shù)十萬邯鄲群眾無家可歸，無房可住，望樓興嘆，其嚴(yán)重性，顯然是誠信公證處無法承擔(dān)之重!
虛假公證為何荒唐?
根源不外乎有兩種可能：一是業(yè)務(wù)本身不熟?二是在利益的趨勢之下相關(guān)的業(yè)務(wù)法規(guī)形同虛設(shè)。
如果說業(yè)務(wù)本身不熟悉，顯然站不住腳!因?yàn)椋@些條件僅僅是公證之前的手續(xù)和基本要求，具有嚴(yán)格的程序化和邏輯化，猶如民政局頒發(fā)結(jié)婚證時要求雙方提供身份證明的道理是一樣的，如此簡單的問題，作為一個專業(yè)的公證員，這是必備的條件!
在排除公證人員自身的業(yè)務(wù)熟練問題之后，還有一種可能是在利益的趨勢之下，相關(guān)的業(yè)務(wù)法規(guī)形同虛設(shè)。
也就是說，邯鄲市誠信公證處公證員李鈞在受到某種利益驅(qū)使之后，刻意對朱永剛與康耀江高利貸問題進(jìn)行違法公證，成為朱永剛將“高利貸”轉(zhuǎn)換成“套路貸”的墊腳石，而公證員李鈞則成為朱永剛玩轉(zhuǎn)套路貸的中間環(huán)節(jié)。
其實(shí)，這種情況并不罕見，早在2016年北京就發(fā)生用房屋抵押貸款進(jìn)行違法公證，導(dǎo)致受害人無家可歸的局面，最終在北京市經(jīng)偵總隊(duì)“9.27”專案組的努力之下，將套路貸的全班人馬一網(wǎng)打盡，其中就有公證處人員。
公證處，其核心就是國家職能部門作為第三方，對公證雙方所作出的公證內(nèi)容進(jìn)行的公證，賦予其法律效力。而其法律性的基礎(chǔ)是對公證內(nèi)容的客觀、真實(shí)、全面基礎(chǔ)之上而形成的法律公證文書。如果失去客觀、真實(shí)和全面的基礎(chǔ)，那么，其公證的也就失去法律基礎(chǔ)和法律的尊嚴(yán)!
邯鄲市誠信公正處沒有對公證內(nèi)容進(jìn)行完整而全面的審核，導(dǎo)致公證缺少法律基礎(chǔ)，這種違法公證通過形式上的合法掩蓋內(nèi)容的違法性，并且造成嚴(yán)重的后果!
因此，誠信公證處必須對自己的違法公證行為承擔(dān)責(zé)任!
綜上，誠信公證處、公證員李鈞在辦理公證的過程中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，作出的公證債權(quán)文書嚴(yán)重失實(shí)，且給濱河公司、現(xiàn)代三公司以及邯鄲當(dāng)?shù)厣鐣斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，造成數(shù)十萬人無家可歸、無房可住、嚴(yán)重且不可逆轉(zhuǎn)的社會后果，邯鄲公證處和公證員李均必須承擔(dān)法律責(zé)任!
另外，撤銷邯鄲市誠信公證處的違法公證文書也是解決目前“邯鄲門”事件的最為簡易辦法，如果邯鄲市誠信公證處撤銷其違法公證文書，那么在此基礎(chǔ)上形成的諸多官司就迎刃而解，已經(jīng)查封的項(xiàng)目就能解封，數(shù)十萬群眾就可以迅速入住，邯鄲市委市政府就不需要面對龐大的上訪群眾，河北高院也不需要再為本案背黑鍋，一切都可以恢復(fù)平靜!
也許，有人會說，那朱永剛與康耀江之間的借貸糾紛怎么辦?
好辦!讓他們個人走司法途徑就可以了!如果康耀江確實(shí)還拖欠朱永剛的高利貸，那么在項(xiàng)目盤活的前提下，康耀江有能力且必須承擔(dān)責(zé)任;如果，康耀江已經(jīng)償還完朱永剛高利貸，那就結(jié)案了!
簡單嗎?簡單吧!
問題就復(fù)雜在邯鄲誠信公正處的違法公證上!通過公證處違法公證將本屬于個人之間的民間高利貸轉(zhuǎn)化成合法的民間借貸，將違法洗成合法，為司法部門的強(qiáng)制介入以及有關(guān)人員渾水摸魚制造機(jī)會和條件。這是誠信公證處最為嚴(yán)重的違法之處。
