各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：

 

為推動公證工作適應新形勢新任務發(fā)展的要求，切實滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對公證服務的需求，現(xiàn)就進一步加強公證工作提出如下意見。

 

 

1．公證制度是我國社會主義法律制度體系的重要組成部分，是一項預防性的司法證明制度，具有服務、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在維護人民群眾合法權(quán)益、保障民商事交易安全、維護市場經(jīng)濟秩序、創(chuàng)新社會治理等方面具有獨特的職能優(yōu)勢和重要作用。

 

2．黨中央、國務院歷來高度重視公證工作，近年來，對深化公證工作改革、健全公證制度、發(fā)揮公證在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用作出部署，提出明確要求，為公證事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級司法行政機關(guān)、各地公證協(xié)會認真貫徹落實中央對公證工作的要求,深入貫徹實施《公證法》,大力拓展和規(guī)范公證法律服務，健全完善公證工作體制機制，加強公證工作管理，實現(xiàn)公證事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

3．當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。深化經(jīng)濟體制改革，健全社會主義市場經(jīng)濟體制，對公證工作提出新要求；創(chuàng)新社會治理,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，賦予公證工作新使命；深化司法體制改革，促進社會公平正義，對公證工作提出新期待；保障和改善民生，滿足人民群眾日益增長的公證服務需求，對公證工作提出新挑戰(zhàn)。公證工作要積極適應形勢和任務發(fā)展變化的要求，根據(jù)公證服務需求新特點新趨勢，全面加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

 

 

4．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作的重要指示精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、執(zhí)業(yè)為民，依法履行公證工作職責，進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，切實加強公證工作管理，大力加強公證隊伍建設(shè)，堅持和完善中國特色社會主義公證制度，推進公證事業(yè)全面發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務。

 

5．基本原則。

 

——堅持黨對公證工作的領(lǐng)導，切實把黨的路線方針政策貫徹落實到公證工作中，努力推動公證工作服務于黨和國家工作大局，維護人民群眾合法權(quán)益。

 

——堅持公證工作正確方向，堅持公證制度作為預防性司法證明制度的基本定位，堅持公證活動不以營利為目的的價值取向，按照立足基本國情、遵循公證工作規(guī)律的要求，健全完善中國特色社會主義公證制度。

 

——堅持依法規(guī)范，樹立正確的公證執(zhí)業(yè)理念，推進公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化、標準化、信息化，完善公證執(zhí)業(yè)準入、考核、監(jiān)督機制，加強公證質(zhì)量監(jiān)管，確保公證活動依法、客觀、公正。

 

——堅持改革創(chuàng)新，著眼于拓展服務領(lǐng)域、發(fā)揮職能作用，完善制度設(shè)計、大膽探索實踐，積極推動公證工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維和改革的辦法解決工作中的困難和問題，不斷推動公證工作實現(xiàn)新發(fā)展。

 

——堅持分類指導，立足我國經(jīng)濟社會發(fā)展及公證業(yè)發(fā)展不平衡的實際情況，根據(jù)公證機構(gòu)不同管理模式特點，實施分類指導，增強工作指導的針對性、有效性。